Что получат дончане после «осовременивания» пенсий на Украине

Владимир Гройсман на публике демонстрирует заботу о пожилых людях, а на совещаниях решает, как лишить пенсий «шахтеров-сепаратистов». Фото: facebook.com/volodymyrgroysman

Документ, принятый парламентом 3 октября, предусматривает «осовременивание» пенсий и повышение с 1 октября минимальной пенсии до 1452 гривен. А с 1 января 2018 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию увеличится с 15 до 25 лет. Затем этот необходимый стаж будет повышаться постепенно - до 35 лет в 2028 году.

«Шахтеров-сепаратистов» возьмут на контроль

О деталях этого закона – чуть позже. Самое важное для жителей республик Донбасса озвучил двумя днями позже министр социальной политики Украины Андрей Рева во время селекторного совещания по пенсионной реформе под председательством премьер-министра Владимира Гройсмана.

- Обращаю внимание на усиление контроля за перемещением лиц с неконтролируемой территории. Поскольку наибольшее повышение получат как раз такие категории людей, как шахтеры, металлурги и другие, я не исключаю ситуацию, когда боевики из неподконтрольных территорий попытаются через различные преступные схемы попробовать легализоваться в органах Пенсионного фонда и социальной защиты, – выдал Рева.

Министр обратился к представителям Пенсионного фонда, тех, в частности, областей, которые находятся вблизи зоны проведения «АТО», совместно с правоохранителями взять этот вопрос на контроль. Возможно, что в ближайшее время украинские власти придумают какой-то особый порядок проверок для пенсионеров, проживающих в ДНР и ЛНР.

Пересчитают автоматически

Глава Пенсионного фонда Украины Алексей Зарудный заявил, что перерасчет пенсионных выплат будет проведен автоматически, за 2-3 дня после вступления документа в силу (президент Порошенко подписал закон в минувшие выходные).

- Протестировано программное обеспечение, с помощью которого автоматически будет произведен перерасчет для 9 миллионов пенсионеров, – сказал Зарудный.

По его словам, выплаты пенсий в октябре будут производиться по двум ведомостям.

- Те пенсионеры, у кого дата получения пенсий выпадает уже после вступления закона в силу, получат сразу по одной ведомости пенсию предыдущего размера, по другой – дополнительную сумму перерасчета. Те пенсионеры, которые с 4 октября - до вступления в силу закона - успеют получить пенсию в старом размере, получат соответствующую доплату по другой ведомости, - отметил Зарудный.

Для выплаты «осовремененных» пенсий на Украине предусмотрены 26 миллиардов гривен.

Всего пенсии в незалежной получают 12 миллионов украинцев. По новой формуле выплаты вырастут для 5,6 миллиона пенсионеров:

Остальным пенсии повысят за счет индексации (повышения размера минимальной пенсии до 1452 гривен).

Всего размеры пенсионных выплат вырастут для более чем 8 миллионов человек. При этом самые высокие прибавки будут у тех, кто вышел на пенсию давно и получал зарплату в несколько раз выше средней.

Повышение не коснется вышедших на пенсию недавно – прежде всего в 2014-2017 годах. Дело в том, что у таких пенсионеров еще не очень устарел показатель заработной платы, который используется в формуле для расчета пенсий. Кроме того, за «бортом осовременивания» оказываются те украинцы, которые вышли на пенсию по «специальным» правам.

Впрочем, и понижения пенсий не будет ни для одной из категорий пенсионеров.

Все решает минимальный страховой стаж

Формально реформа не предусматривает повышения пенсионного возраста. Однако за счет повышения минимального размера страхового стажа украинцам придется дольше дожидаться пенсии.

На первом этапе (с 1 января 2018 года) минималку установят на уровне 25 лет, но к 2028 году для выхода на пенсию потребуется уже 35 лет стажа. Все нормативы будут увеличиваться с 1 января 2019 года на 1 год каждые 12 месяцев. При стаже от 15 до 25 лет на пенсию можно будет выйти в 63 года, при стаже менее 15 лет – в 65 лет.

В то же время не имеющие страхового стажа смогут претендовать на социальную помощь при достижении 63 лет. Размер пособия будет определяться исходя из уровня доходов семьи пенсионера.

Кстати, недостающие годы стажа можно купить. За каждые 12 месяцев будущему пенсионеру «выставят счет» на 16 896 гривен. Но больше 5 лет в одни руки не дадут. «Пятилетка» обойдется в 84 480 гривен.

Зато раньше положенных 60 лет выйти на пенсию смогут те, чей стаж достигнет 40 лет. Правда, эта норма вступит в силу только в 2028 году.

Повезло студентам, беременным и предпринимателям

Изменения коснулись учета в страховом стаже периода учебы в вузах и декретных отпусков. Их будут учитывать, но не для всех.

Повезло студентам, которые очно и на бюджете учились в период с 1 января 2004 по 31 декабря 2017 года. А также беременным и молодым матерям, которые находились в декрете в период с 1 января 2004 по 30 июня 2013 года.

Для всех прочих время учебы и ухода за ребенком в стаж не посчитают или учтут его частично — если в вузе или декрете находились в вышеназванные годы не полностью.

Предприниматели смогут добавить в свой стаж коммерческую деятельность по упрощенной системе налогообложения с 1 января 1998 по 30 июня 2000 года, подтвердив ее справкой о регистрации. А период по «упрощенке» с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2017-го зачтется автоматически.

В формуле расчета уменьшат коэффициент

В этом году пенсии пересчитают по специальной формуле: «Размер пенсии = Сз × ИКЗ × Кс», где з – размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии, ИКЗ – индивидуальный коэффициент заработной платы (соотношение размера получаемой зарплаты к средней зарплате), Кс – коэффициент страхового стажа (определяется как множитель продолжительности лет стажа работы человека на величину оценки одного года страхового стажа).

С 1 октября все действующие и назначаемые пенсии посчитают с использованием средней зарплаты в размере 3764,4 гривны. Персональный коэффициент заработной платы рассчитают, как и прежде, разделив зарплату человека на среднюю по стране.

А вот расчет коэффициента страхового стажа изменят. До конца 2017 года коэффициент останется прежним - 1,35%. Но с 1 января 2018 года его уменьшат до 1%.

В правительстве говорят, что к снижению пенсий это не приведет. Ведь вместе с понижением коэффициента, повышается расчетная база — размер средней зарплаты. Например, при средней зарплате за 3 года 3764,4 гривны и коэффициенте стажа 1,35% средняя пенсия составит 2134,41 гривны. Зато при увеличении средней зарплаты в 2018 году до 5266,76 гривны и применении коэффициента 1% пенсия будет 2212,04 гривны.

Индексация в связи с инфляцией

После индексации в 2017 году пожилым людям не стоит рассчитывать на рост выплат в ближайшие три года.

Согласно закона, индексации пенсии в 2018 – 2020 годах не предусмотрена. Она будет происходить только в случае отдельного решения парламента. Но гарантии того, что соответствующие решения будут принимать – нет.

Ежегодная автоматическая индексация пенсий начнется с 2021 года. Пенсии будут увеличиваться за счет перерасчета базовой расчетной средней зарплаты. В частности, в нее учтут 50% роста средней зарплаты по Украине за три года и 50% роста инфляции за предыдущий год.

Кому зачтут выслугу лет

Закон предусматривает отмену специальных пенсий для госслужащих, судей, ученых и других категорий. Все они переводятся на общую систему начисления пенсий.

Кроме того, отменяется право на назначение пенсии за выслугу лет для работников образования, здравоохранения, социальной защиты, прокурорских работников и других, которые ранее могли выходить на пенсию досрочно – за пять-десять лет до наступления пенсионного возраста. Исключение сделано только для военнослужащих и сотрудников силовых органов.

Право на досрочный выход на пенсию сохраняется для:

- матерей, воспитавших пятерых детей или инвалидов с детства (могут выйти в 50 лет);

- военных/участников боевых действий (могут выйти в 55 лет при условии 25 лет стажа);

- лилипутов и диспропорциональных карликов (в 40 и 45 лет соответственно);

- артистов (при наличии выслуги от 20 до 35 лет);

- журналистов (в случае ранений и увечий, полученных при исполнении служебных обязанностей);

- чернобыльцев (со снижением пенсионного возраста).

Поблажки для женщин и работяг

Ограничения на выплату пенсий для работающих пенсионеров отменяются (налог 15%). Также правительство собирается стимулировать пенсионеров работать как можно дольше – возможно, даже на условиях неполной занятости.

Есть хорошие новости и для женщин, воспользовавшихся правом досрочного выхода на заслуженный отдых в 55 лет, – им больше не станут урезать пенсии. Они будут выплачиваться в полном объеме по достижении необходимого возраста.

А В ЭТО ВРЕМЯ

В ДНР и ЛНР увеличили выплаты на 5 процентов

Пока неизвестно, введут ли в самопровозглашенных республиках Донбасса новую украинскую систему расчетов. Понятно, что в ДНР и ЛНР нет средств на подобные реформы (блокада и война не позволяют полноценно восстановить экономику), которые Украина решает за счет включения печатного станка. Здесь даже не в состоянии платить украинскую минималку. В ДНР и ЛНР она сейчас составляет 2730 рублей, а на Украине – 1452 гривны. К тому же пенсии начисляют по заниженному курсу рубля и гривны - 2:1, хотя сейчас официальный курс Центробанка Республики 2,14:1.

В республиках Донбасса 1 октября повысили пенсии на 5% и этим ограничились. Зато увеличенную пенсию получили все пенсионеры - в отличие от Украины, где треть пожилых людей осталась «при своих интересах». В незалежной большую прибавку получили именно те пенсионеры, кто и до этого имел высокую пенсию.

Новая система на Украине ударит по будущим пенсионерам – выходить на заслуженный отдых придется позже. А высокая планка страхового стажа станет серьезным барьером для получения полноценной пенсии. Стоит учесть, что многие работники сейчас по документам получают только минимальную зарплату (остальное – в конверте), а часть из них и вовсе официально не трудоустроена.

Тех, у кого нет достаточного страхового стажа, ждет только государственная соцпомощь. Сегодня она составляет 30% от минимальной пенсии – 435 гривен 60 копеек.

На Украине фактически ликвидировали пенсии за выслугу лет, лишив этой льготы работников образования и здравоохранения. Так что учителя и медики в ДНР и ЛНР сейчас оказались в лучшей ситуации.

- В Республике сохранены все условия для выхода на пенсию, которые были предусмотрены украинским законодательством по состоянию на май 2014 года, - прокомментировала ситуацию председатель Пенсионного фонда ДНР Галина Сагайдакова. - Еще у нас есть большой плюс — наши женщины, в соответствии с постановлением Совета министров ДНР, могут выходить на пенсию в возрасте 55 лет. А на Украине пенсионный возраст для женщин, с учетом всех принятых дополнений к необходимому стажу, составляет 60 лет.