Закон о реинтеграции развязывает руки Порошенко для дальнейшей войны на Донбассе. ФОТО: pbs.twimg.com
Верховная рада Украины поддержала за основу законопроект о реинтеграции Донбасса - официально №7163 "Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях". Из текста законопроекта исключено упоминание минских договоренностей.
"За" проголосовали 233 народных депутата. Перед голосованием депутаты Луценко и Левченко устроили драку возле парламентской трибуны.
Документ объявляет Российскую Федерацию агрессором и возлагает на нее ответственность за перерегистрацию предприятий, введение обращения рубля, выдачу паспортов и автономеров на Донбассе. У России нет никаких территориальных прав на "отдельные территории Донецкой и Луганской областей". Вместе с тем, Украина не несет ответсвенности за нарушение прав жителей "временно оккупированных территорий".
"АТО" переквалифицируется в самозащиту Украины. Вместо Антитеррористического центра в составе СБУ операциями по сдерживанию агрессии РФ и освобождению территорий должен руководить Объединенный оперативный штаб ВСУ, создание которого предусматривает законопроект.
В документе прописано, что он не вредит неотъемлемому сувереному праву Украины на оккупированный Россией Крым. Однако в ходе обсуждения депутаты подчеркнули, что эту норму будут уточнять в ходе доработки ко второму чтению.
В тексте документа неподконтрольные Украине территории ДНР и ЛНР называются «временно оккупированными Россией». Это первая попытка официального Киева закрепить такую формулировку на законодательном уровне.
Также российских военных обвиняют в переходе границы и поддержке республик Донбасса. Примечательно, что в первоначальном варианте законопроекта о России не было ни слова.
Планируется, что работать с военными на востоке страны будет специально созданный штаб «АТО» с более широкими полномочиями.
Но главным является то, что принятие законопроекта усилит влияние президента. Пётр Порошенко получит право самостоятельно, без одобрения парламента, вводить военное положение и напрямую отдавать распоряжения военным.
Еще 28 сентября президент Порошенко подписал указ, которым ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины от 13 сентября 2017 года "О Концепции реформирования и дальнейшего развития системы управления государством в условиях чрезвычайного положения и в особый период".
Фактически, этот указ подготовил почву для введения на Украине чрезвычайного положения. Контроль за выполнением решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие этим указом, возложен на секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Турчинова.
В июле Турчинов заявил, что на Украине нужно "завершить антитеррористическую операцию и перейти к новому формату защиты страны от гибридной войны с РФ". Секретарь СНБО также выступил за создание оперативного штаба с широкими полномочиями для комплексного управления ВСУ, всеми силовыми структурами, в том числе военно-гражданскими администрациями.
У политиков есть мнение, что подобные указы и законы направлены на то, чтобы окончательно отказаться от минских соглашений, втянуть Россию в войну и избежать ответственности за преступления, совершенные Украиной с 2014 года на территории Донбасса.